鄂教科規(guī)【2015】2號
各高等學校,各市州教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室，廳直屬各單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《湖北省教育科學規(guī)劃課題管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《湖北省教育科學規(guī)劃課題管理辦法》
湖北省教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室
2015年10月 28 日
附件：
湖北省教育科學規(guī)劃課題管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和完善我省教育科學規(guī)劃課題的管理，提高教育科學規(guī)劃課題的研究水平和效益，更好地發(fā)揮教育科學研究對教育改革與發(fā)展的促進作用，依據(jù)《省教育廳關(guān)于進一步加強教育科學研究工作意見》(鄂教辦〔2004〕27號)精神，參照《全國教育科學規(guī)劃課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 湖北省教育科學規(guī)劃課題的研究，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，尊重教育科研的規(guī)律和特點，堅持理論聯(lián)系實際和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，積極探索，開拓創(chuàng)新，著力解決教育改革與發(fā)展中的理論和實踐問題，推動教育科研與教學的深度融合，為我省教育改革和發(fā)展實踐服務(wù)，為教育重大決策服務(wù)，為全面推進素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量服務(wù)，為建設(shè)教育強省提供智力支撐。
第三條 湖北省教育科學規(guī)劃課題面向全省教育工作者和相關(guān)研究機構(gòu)的研究人員，堅持導向，突出重點，公平競爭，擇優(yōu)立項，兼顧普及。湖北省教育科學規(guī)劃課題實行目標管理與過程管理相結(jié)合、重點管理和一般管理相結(jié)合、集中管理和分級管理相結(jié)合的方式進行管理。
第二章 組 織
第四條 湖北省教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)由湖北省教育廳組建，領(lǐng)導全省教育科學規(guī)劃工作，制定研究規(guī)劃、課題指南和管理辦法，審批規(guī)劃課題，領(lǐng)導重大學術(shù)交流活動和優(yōu)秀教育科研成果的獎勵、宣傳和推廣工作，促進教育科研事業(yè)的健康發(fā)展。
第五條 湖北省教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“省教科規(guī)劃辦”) 是領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在湖北省教育科學研究院內(nèi)。主要職責是組織規(guī)劃實施、組織課題評審立項、負責課題日常管理、組織學術(shù)交流、組織教育科研培訓、組織優(yōu)秀教育科研成果的評獎和推廣等。
第六條 建立健全省教育科學規(guī)劃學術(shù)委員會，充分發(fā)揮學術(shù)委員會在全省教育科學規(guī)劃、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展中的重要作用。按照教育科學學科分類，建立《湖北省教育科學學科專家?guī)臁?。根?jù)工作需要遴選相關(guān)專家組成若干學科評審組，負責省級規(guī)劃課題的立項、開題、結(jié)題、評獎等工作;組織開展教育科研課題信息服務(wù)和學術(shù)咨詢活動。
第三章 選題與類別
第七條 湖北省教育科學規(guī)劃每五年發(fā)布一次，通常在每個五年計劃實施的第一年向全省公布。規(guī)劃執(zhí)行期間，每年發(fā)布年度課題指南并組織課題的申報和評審工作。
第八條 湖北省教育科學規(guī)劃課題設(shè)重大招標課題、重點課題、一般課題、專項資助重點課題等類別。
第九條 省級教育決策部門急需研究的重要課題，經(jīng)領(lǐng)導小組審定后，作為指定課題單獨立項。
第十條 湖北省教育科學規(guī)劃課題的選題，要以本省教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論與實踐問題為主攻方向，突出應(yīng)用研究，注重基礎(chǔ)理論研究，鼓勵新興、交叉、邊緣學科研究和跨學科綜合研究，支持成果開發(fā)與推廣研究。力求居于學科前沿，具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性，避免低水平重復(fù)研究。
第四章 申 報
第十一條 申報湖北省教育科學規(guī)劃課題的負責人應(yīng)符合以下條件：
1.享有中華人民共和國公民權(quán)，遵守中華人民共和國憲法，擁護社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
2.具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。不具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，須有兩名副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家書面推薦。
3.必須能夠真正承擔和負責組織、指導課題的實施。不能承擔實質(zhì)性研究工作的，不得申請。
4.申請人同時只能申報一項課題。以往承擔的省教育科學規(guī)劃課題必須按規(guī)定結(jié)題，未結(jié)題者不得申報新的課題。
第十二條 課題申請人應(yīng)根據(jù)課題指南選好題，做好前期研究準備工作，認真、如實填寫《湖北省教育科學規(guī)劃課題申請·評審書》(以下簡稱“申請書”)及有關(guān)材料，并明確申報課題類別。
申請人所在單位按本辦法第十一條的規(guī)定進行審查，簽署意見，并承諾提供研究條件，承擔課題管理職能及信譽保證。
第十三條 市、州(含市州級)以下的教研機構(gòu)，各級各類學校和個人申請承擔省教育科學規(guī)劃課題，須經(jīng)申請人所在單位及主管部門同意，由各市、州教育科研管理部門審核后，統(tǒng)一報送省教科規(guī)劃辦;省直單位和高等院校由本單位科研管理部門審核后，直接報送省教科規(guī)劃辦;多單位合作承擔的課題，由課題負責人所在單位按程序申報。
第五章 評 審
第十四條 湖北省教育科學規(guī)劃課題實行同行專家評審制。省級課題立項評審組一般按類別或?qū)W科分組，每次從《湖北省教育科學學科專家?guī)臁冯S機抽取部分專家組成評審組，進行課題評審，也可根據(jù)實際需要特聘專家參與課題評審。實行評審回避制度，凡申請課題的學科評審組成員和有關(guān)工作人員不得參加當次課題的評審工作。
省級重大招標課題實行公開招標制度。省級重點課題、一般課題、專項資助重點課題采取網(wǎng)絡(luò)盲評和會議評審相結(jié)合的方式進行。
第十五條 省教科規(guī)劃辦在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織省級教育科學規(guī)劃課題立項評審。
第十六條 課題評審嚴格按程序進行。
重大招標課題的評審程序為：
1.開標。由省教科規(guī)劃辦主持，在投標人檢查投標文件的密封情況后開標。
2.審閱投標文件。評審專家獨立審讀課題論證等相關(guān)文件。
3.論證、質(zhì)詢與評議。投標者進行課題論證陳述，評審專家對課題論證進行質(zhì)詢并聽取答辨，在此基礎(chǔ)上對投標者進行綜合評議。
4.評審?fù)镀?。評審專家對投標申請進行投票。
5.獲得投票通過的擬立項課題報領(lǐng)導小組審批立項。
省級重點課題、一般課題及專項資助重點課題的評審程序為：
1.資格審查。省教科規(guī)劃辦按照本辦法第十一條規(guī)定的條件和課題申報的要求進行審查，合格者進入初評。
2.網(wǎng)絡(luò)匿名初評。評審組成員依據(jù)統(tǒng)一制定的評審細則，對通過資格審查的課題活頁論證部分進行網(wǎng)絡(luò)匿名初評。根據(jù)初評分值高低按一定比例確定立項入圍課題，進入會議實名復(fù)評。
3.會議實名復(fù)評。對進入實名復(fù)評的課題，由評審專家依據(jù)條件，按一定的比例確定擬立項課題建議名單，提交評審委員會審定，由評審委員會確定立項課題。
4.省教科規(guī)劃辦對評審委員會確定的擬立項課題進行審核、匯總和綜合平衡，提出課題經(jīng)費資助方案，報領(lǐng)導小組審批。
第十七條 經(jīng)評審批準立項的課題，由省教科規(guī)劃辦正式下達《湖北省教育科學規(guī)劃課題立項通知書》，通知課題申報人所在單位和課題負責人。
第十八條 評審專家和工作人員必須嚴格遵守下列評審紀律：
1.不得以任何理由查詢或透露課題論證活頁的背景材料。
2.會議評審情況應(yīng)予保密。評審結(jié)果正式公布前，不得對外泄露。
3.不得收受禮金或禮品。
第六章 經(jīng) 費
第十九條 重大招標課題、重點課題給予經(jīng)費資助，一般課題不予資助，專項資助重點課題專項資助。
第二十條 課題負責人接到資助課題立項通知后，按批準的課題經(jīng)費使用范圍和課題資助金額編制開支計劃。
第二十一條 課題資助經(jīng)費一次核定、一次撥付、單獨核算、專款專用。
第二十二條 課題資助經(jīng)費使用范圍限于：
1.國內(nèi)調(diào)研差旅費;
2.數(shù)據(jù)采集、資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯等費用及少量必要的圖書和專用軟件購置費;
3.小型會議費;
4.計算機使用費;
5.成果印刷費;
6.勞務(wù)酬金及咨詢費(提取款分別不超過總經(jīng)費的10%和5%);
7.成果鑒定費;鑒定費標準參照《全國教育科學規(guī)劃課題管理辦法》，視鑒定成果類別和字數(shù)確定;
8.出版補助費;課題節(jié)余經(jīng)費可用于出版補助。
第二十三條 在財務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題負責人按計劃自主分配課題資助經(jīng)費。課題負責人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對課題資助經(jīng)費實施具體管理，并對經(jīng)費使用行使監(jiān)督、檢查職責。
第二十四條 對因課題負責人工作調(diào)動、出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究而被撤銷或中止的課題，追回已撥經(jīng)費的剩余部分;對無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究工作的課題，以及按照本辦法第二十八條規(guī)定予以撤銷的課題，追回已撥出的全部款項。
第七章 課題管理
第二十五條 湖北省教育科學規(guī)劃課題實行分級管理。省教科規(guī)劃辦對全省教育科學規(guī)劃課題負有管理職責，并指導委托機構(gòu)的管理工作。
省教科規(guī)劃辦直接負責全國教育科學規(guī)劃辦公室委托的課題和省教育科學規(guī)劃課題的管理。省教育科學規(guī)劃課題的日常管理分別委托市、州教育科研機構(gòu)和課題負責人所在單位科研管理部門負責。
省教育科學規(guī)劃課題負責人及其所在單位要按本辦法有關(guān)規(guī)定做好課題自我管理，采取切實措施，加強對課題研究過程的檢查和督促。
第二十六條 課題負責人接到立項通知后，應(yīng)盡快確定具體的課題實施方案，在三個月內(nèi)組織開題，并及時將實施方案和開題情況報相關(guān)管理部門。
第二十七條 課題重要活動和重要階段成果應(yīng)及時報相關(guān)管理部門。
省教科規(guī)劃辦將視課題完成周期，適時組織對省教育科學規(guī)劃課題進行中期檢查或抽查，并向領(lǐng)導小組提出本年度課題執(zhí)行情況報告。中期檢查或抽查一般通過網(wǎng)上進行。個別課題較多的單位也可采取集中檢查的形式進行。
第二十八條 凡有下列情況之一者，須由課題負責人提出書面請示，經(jīng)所在單位同意，報省教科規(guī)劃辦審批：
1.變更課題負責人;
2.改變課題名稱或研究方向;
3.對研究內(nèi)容作重大調(diào)整;
4.改變成果形式;
5.變更課題管理單位;
6.課題完成延期一年以上或多次延期;
7.因故中止和撤銷課題。
對未經(jīng)批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結(jié)題。
第二十九條 凡屬下列情況之一的課題，由省教科規(guī)劃辦予以撤銷，追回課題經(jīng)費，被撤銷課題的課題負責人三年內(nèi)不得申報省級課題，并追究所在管理單位責任。
1.有嚴重政治問題;
2.剽竊他人成果;
3.弄虛作假;
4.研究成果學術(shù)質(zhì)量低劣;
5.與批準的課題嚴重不符;
6.逾期未提出延期申請，或延期到期仍不能完成;
7.嚴重違反財務(wù)制度。
第八章 結(jié)題與鑒定
第三十條 課題研究工作完成后，課題負責人應(yīng)書面提出結(jié)題或鑒定申請，按要求填寫好有關(guān)結(jié)題或鑒定材料，報送省教科規(guī)劃辦，經(jīng)審核同意后，由省教科規(guī)劃辦或委托管理機構(gòu)與課題負責人所在單位組織成果鑒定或結(jié)題驗收。結(jié)題驗收合格后由省教科規(guī)劃辦頒發(fā)結(jié)題證書。
第三十一條 課題結(jié)題驗收或成果鑒定要求：
1.對已完成課題研究任務(wù)，達到預(yù)期研究目標，符合課題結(jié)題要求，且材料齊全的一般課題，經(jīng)省教科規(guī)劃辦審核驗收，可直接辦理結(jié)題手續(xù)，并頒發(fā)結(jié)題證書。成果鑒定等級為合格。
重大招標課題和重點及專項資助重點課題必須進行課題成果鑒定。其他課題如主持人自愿要求成果鑒定的，亦可組織鑒定。
2.課題成果鑒定一般采用聘請同行專家通訊鑒定或會議鑒定方式。鑒定等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
3.每個課題的鑒定專家一般為5人，最多不得超過7 人，必要時可邀請成果應(yīng)用部門參加鑒定。鑒定專家由省教科規(guī)劃辦或委托管理機構(gòu)從湖北省教育科學學科專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。課題組成員(包括顧問)不得擔任本課題的鑒定專家，所在單位參與鑒定的專家不能超過2人。
4.課題組提供的鑒定材料，應(yīng)包括《湖北省教育科學規(guī)劃課題成果評審表》、課題研究報告及必要的附件和申請書復(fù)印件一式五份，其他直接結(jié)題驗收的課題材料一式兩份。會議鑒定或統(tǒng)一通訊鑒定材料應(yīng)在會前一個月提交省教科規(guī)劃辦，經(jīng)審核后再提交鑒定專家。
5.鑒定專家應(yīng)在認真閱讀研究成果的基礎(chǔ)上，對照課題申請書預(yù)期達到的目標，實事求是地對成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見。采取通訊鑒定方式的，鑒定專家應(yīng)分別提出成果等級評定，由組織鑒定單位綜合后確定成果的等級并確定課題最終是否通過鑒定。采取會議鑒定方式的，由鑒定組確定成果等級及是否通過鑒定，填寫專家組鑒定意見。
6.高級別研究成果和產(chǎn)生重大社會影響的成果可以免于鑒定。
7.鑒定結(jié)束后，課題負責人應(yīng)將完整的最終成果，研究報告及資助經(jīng)費決算送省教科規(guī)劃辦。省教科規(guī)劃辦認真審核后，發(fā)給結(jié)題證書。
第九章 成果的宣傳、推廣和評獎
第三十二條 省教科規(guī)劃辦及其委托管理機構(gòu)、各課題組和課題組所在單位，應(yīng)采取各種積極措施加強對省教育科學規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革與發(fā)展實踐中的作用。
省教科規(guī)劃辦要對具有重要應(yīng)用價值、重要學術(shù)意義的成果及時摘報教育決策部門，并廣泛宣傳。
省教科規(guī)劃辦及其委托管理機構(gòu)、課題所在單位應(yīng)積極協(xié)助優(yōu)秀成果的出版。
省教科規(guī)劃辦及其委托管理機構(gòu)不定期召開課題成果報告會，發(fā)布研究成果信息，組織多種形式的專題培訓或?qū)W術(shù)研討，促進成果的應(yīng)用推廣。
第三十三條 省級教育科學規(guī)劃課題的階段性成果和最終成果，在出版發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導部門報告時，須在醒目位置標明“湖北省教育科學XXXX規(guī)劃課題階段性或終結(jié)性成果”和“課題批準號”，以擴大省級教育科學規(guī)劃課題研究的影響。
第三十四條 湖北省教育科學規(guī)劃省級課題成果評選活動一般每五年舉行一次，由省教科規(guī)劃辦具體組織，評獎辦法另行規(guī)定。
第十章 附 則
第三十五條 本辦法自公布之日起實行。解釋權(quán)和修改權(quán)屬湖北省教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室。